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對《貴州省關于深化職稱制度改革的實施意見》的政策解讀

索引號:52230011/2019-246680 文章來源:貴州省人力資源社會保障網 發布時間:2019-06-13 16:10 作者:貴州省人力資源和社會保障廳 點擊:4752 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2019-246680 主題分類:  勞動、人事-其他
發布機構:  貴州省人力資源和社會保障廳 發文日期:   是否有效:
名  稱:  對《貴州省關于深化職稱制度改革的實施意見》的政策解讀
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2018年5月10日,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發了《貴州省關于深化職稱制度改革的實施意見》,提出貴州省職稱制度改革的目標和主要措施,專業技術人才職稱評審將發生重大變化。

一、制度體系進一步健全

完善職稱系列各職稱系列均設置初級、中級、高級職稱,其中高級職稱分為正高級和副高級,初級職稱分為助理級和員級。經濟、會計、統計、審計等職稱系列設置正高級職稱。

健全職稱層級設置根據國家相關規定適時取消個別不適應經濟社會發展的職稱系列,整合職業屬性相近的職稱系列。探索在新材料、新能源、先進裝備制造、文化創意、綠色食品、信息技術、生態環保、醫藥健康等戰略新興產業設置職稱評審專業。

推進職稱制度與職業資格制度有效銜接。根據國家確定的職稱與職業資格對應關系,專業技術人才取得職業資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱。符合條件的高技能人才,可參加工程系列專業技術人才職稱評審。初級、中級職稱實行全國或全省統一考試的專業不再進行相應的職稱評審或認定。

、評價標準進一步完善

堅持把品德放在專業技術人才評價的首位,重點考察專業技術人才的政治品德和職業道德。

實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷。探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度。

合理設置職稱評審中的論文和科研成果條件,不將論文作為評價應用型人才的限制性條件。對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才,淡化或不作論文要求對實踐性、操作性強,研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求;探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求

對職稱外語水平和計算機應用能力考試不作統一要求。確實需要的,由用人單位或評審機構根據專業和崗位需要自主確定評審條件。在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才,不作職稱外語和計算機應用能力要求。

、評價機制進一步創新

基礎研究人才評價以同行學術評價為主,應用研究和技術開發人才評價突出市場和社會評價,哲學社會科學研究人才評價重在同行認可和社會效益。

在經濟建設和社會發展中做出重大貢獻的專業技術人才和其他特殊專業人才,可采取適當方式考核評價后,根據其實際水平認定其專業技術資格。

進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約,創造便利條件,暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人才職稱申報渠道。在黔就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人永久居留證或我省頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員,可按規定參加職稱評審。

高等院校、科研院所、醫療機構等企事業單位中經批準離崗創業或兼職的專業技術人才,3年內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間工作業績作為職稱評審的依據。

    四、人才評價與培養使用進一步緊密結合

推進職稱評審與專業技術人才繼續教育制度相銜接,加快專業技術人才知識更新,將專業技術人才接受繼續教育情況作為申報評審職稱和崗位聘用的重要條件。

對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評審。

繼續實施基層專業技術人才職稱傾斜政策,對長期扎根基層、從事本專業工作、業績貢獻突出、年度考核連續合格以上等次的專業技術人員,適當放寬任職年限和學歷要求。

省、市級醫療衛生、教育、農業機構專業技術人晉升中級職稱前,須到縣級及以下單位連續累計服務1年以上;晉升高級職稱前,須到縣級及以下單位連續服務1年以上,累計服務2年;縣級醫療衛生、教育、農業機構專業技術人員晉升中級職稱前,須到鄉鎮累計服務滿1年以上。

    五、管理服務方式進一步改進

職稱評審權限下放年度進一步加大市(州)單獨建立基層專業技術人才、民營經濟組織人才、服務三農行動農技人才職稱評審委員會或評審組,單獨評審。逐步將高級職稱評審權下放到市(州)、高等院校、科研院所、醫療衛生機構、大型企業

職稱評審監督進一步加強對于開展自主評審的單位,政府不再審批評審結果,改為事后備案管理。加強對自主評審工作的監管,對于不能正確行使評審權、不能保證評審質量的,將暫停評審工作直至收回評審權。

健全職稱評審委員會工作程序和評審規則,嚴肅評審紀律,強化評審考核,建立倒查追責機制。

建立職稱評審回避制度、承諾制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度和投訴核查機制,加強對評審全過程的監督管理

依法清理規范各類職稱評審、考試、發證和收費事項,大力查處開設虛假網站、制作和販賣假證等違紀違法行為

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