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州人民政府辦公室關于印發《黔西南州全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》的通知

索引號:52230011/2019-246870 文章來源:州政府辦 發布時間:2019-06-18 16:16 作者:電子政務辦公室 點擊:9836 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2019-246870 主題分類:  綜合政務-其他
發布機構:  州政府辦 發文日期:  2019-06-14 是否有效:
名  稱:  州人民政府辦公室關于印發《黔西南州全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》的通知
文  號:  州府辦發〔2019〕13號

相關解讀:《黔西南州全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》解讀

州人民政府辦公室關于印發《黔西南州全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》的通知

各縣、市人民政府,義龍新區管委會,州直有關部門、各相關單位:
       《黔西南州全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》已經州人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
 
 
                                                                                                                               黔西南州人民政府辦公室
                                                                                                                                    2019年6月14日
(此件公開發布)

黔西南州全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案

 

       為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)和《省人民政府辦公廳關于印發貴州省全面開展工程建設項目審批制度改革工作實施方案的通知》(黔府辦發〔2019〕8號)精神,切實深化“放管服”改革,優化工程建設領域營商環境,推進我州工程建設項目審批制度改革工作全面開展,制定本方案。
       一、總體要求
       (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以推進政府治理體系和治理能力現代化為目標,以解決關鍵問題和實際問題為導向,以企業和群眾感受為評判標準,加大轉變政府職能和簡政放權力度,全面開展工程建設項目審批制度改革,統一審批流程,統一信息數據平臺,統一審批管理體系,統一監管方式,實現工程建設項目審批“四統一”,加快構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系。
       (二)改革內容。改革覆蓋全州新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務),不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程;全覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項,推動流程優化和標準化。
       (三)工作目標。2019年上半年,全州初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺。到2019年6月底,全州工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內,到2019年底,全州工程建設項目審批時間力爭壓縮至80個工作日以內,確保達到100個工作日以內,工程建設項目審批管理系統與省級工程建設項目審批管理系統平臺互聯互通;到2020年上半年,初步建成全州“多規合一”的業務協同平臺并實現與省級工程建設項目審批管理平臺互聯互通;2020年底,基本建成與省統一的工程建設項目審批和管理體系。
       二、統一審批流程
       (四)精簡審批環節。通過“減、放、并、轉、調”等措施,精簡審批環節。“減”—精減審批事項和條件,取消不合法、不合理、不必要的審批事項,減少保留事項的前置條件。取消建筑節能設計審查及招標文件備案等;建設單位提出施工臨時用電申請時,供電企業結合項目所在園區管網規劃,一次性告知施工期間用電接入方案,由專人進行“一對一”全過程跟蹤服務;取消施工許可證換發正本環節,施工許可申請獲得批準后,由發證機關向建設單位一次性核發施工許可證正本、副本;全部使用非國有資金或非國有資金占控股或主導地位的工程建設項目,建設單位可自主決定發包方式。環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件。建設單位支付保函、承包商履約保函、農民工工資保證金繳納等不作為施工許可前置條件。“放”—下放審批權限,按照方便企業和群眾辦事的原則,對下級機關有能力承接的審批事項,下放或委托下級機關審批。“并”—合并審批事項,對由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項。合并項目臨時用水與正式用水的事項辦理,強化工程建設許可階段的聯合技術指導服務。編制由相關單位聯審通過的施工圖審查標準。“轉”—轉變管理方式,對能夠征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整為內部協作事項。建設工程規劃許可證核發時,生態環境、園林、公安交通管理等部門一并進行規劃設計方案審查,由發證部門統一征求相關部門和單位意見。“調”—調整審批時序,地震安全性評價調整到工程設計前完成,文物保護方案、地質災害危險性評估、國省干線公路影響評價、環境影響評價、節能評價、取水許可等事項在開工前完成;將用地預審意見或國有建設用地使用權出讓合同或國有建設用地使用權劃撥決定書作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證;將供水、供電、燃氣、通信報裝提前至規劃設計方案審查完成后辦理,排水、廣電等市政公用報裝提前至施工圖設計審查完成后辦理。在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。
       (五)規范審批事項。對全州工程建設項目審批事項進行全面清理,統一審批事項和法律依據,形成與全省統一的審批事項名稱和申請材料。制定并向社會公布工程建設項目審批事項清單,明確各項審批事項的適用范圍和前置條件,實行動態管理。各級行政審批機關不得超出核定公布的審批事項清單范圍,如果超出核定公布審批事項清單范圍的,說明理由,并按程序審查報備。
       (六)合理劃分審批階段。將工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,每個審批階段確定一家牽頭單位,實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”,由各階段的牽頭單位組織協調相關單位優化審批流程,嚴格按照限定時間完成審批。
       立項用地規劃許可階段,包括項目審批核準、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可證核發等。實行選址意見書和用地預審意見書聯動辦理,以出讓方式取得國有建設用地使用權的建設項目憑建設項目批準、核準、備案文件和出讓合同及時領取建設用地規劃許可證;以劃撥方式取得建設用地使用權的建設項目憑建設項目批準、核準、備案文件即時辦理建設用地規劃許可證。立項用地規劃許可階段由自然資源主管部門牽頭審批,同時發展改革部門負責項目審批核準及備案等,總時限不超過16個工作日。
       工程建設許可階段,包括設計方案審查、建設工程規劃許可證核發等。建立建設工程設計方案聯審機制,牽頭單位會同責任單位聯審通過后即核發建設工程規劃許可證。工程建設許可階段由自然資源主管部門牽頭審批,總時限不超過26個工作日。
       施工許可階段,包括施工圖審查(含消防、人防工程),施工許可證核發等。質量監督手續(含消防、人防工程)與施工許可證合并辦理。施工許可階段由住房城鄉建設主管部門牽頭審批,總時限不超過26個工作日。
       竣工驗收階段,包括規劃、土地、園林、消防、人防、市政公用服務等驗收及竣工驗收備案等。建設單位委托測繪機構進行竣工綜合測繪并出具報告,竣工驗收階段由住房城鄉建設主管部門牽頭審批,總時限不超過12個工作日。
       其他行政許可、評估評審、中介服務、技術審查、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理。
       (七)分類制定審批流程。根據國家、省工程建設項目審批流程圖示范文本,結合實際,分類細化辦理流程,編制審批流程圖。工程建設項目按照資金、投資類別、規模等主要分為:一是政府投資項目,審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。二是一般社會投資項目(除帶方案出讓用地項目及小型社會投資項目),此類項目將立項用地規劃許可并入工程建設許可階段,審批流程劃分為工程建設許可、施工許可、竣工驗收三個階段。三是帶方案出讓用地的社會投資項目,此類項目不再審核設計方案,將立項用地規劃許可、工程建設許可并入施工許可階段,審批流程劃分為施工許可、竣工驗收兩個審批階段。四是小型社會投資項目(符合區域環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲等生產及配套設施項目),此類項目不再審核設計方案,將工程建設許可并入施工許可階段,審批流程分為立項用地規劃許可、施工許可、竣工驗收三個階段。
按照全流程、全覆蓋的要求,梳理、編制匯總“工程建設審批事項清單和流程”,制定完善項目分類相關制度。州級市政公用服務管理單位要貫徹落實上級主管部門制定的具體實施辦法,并結合實際制定完善項目分類相關制度,進一步簡化辦理手續、內部設計、審查流程。電力接入工程涉及的行政審批事項實行并聯辦理,總時間不超過5個工作日,涉及不超過150米外部電源工程的行政審批試行告知承諾管理。
       (八)推行聯合審圖、聯合驗收和聯合測繪。住房和城鄉建設主管部門負責牽頭制定施工圖設計文件聯合審查實施辦法。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,由施工圖審查機構統一審查并按專業出具審查意見,統一出具含消防、人防、技防等相關分部的《施工圖設計文件審查合格書》。推行數字化審圖,逐步實現施工圖審查網上申報、審查和全過程數字化監管。制定聯合驗收實施辦法。實行規劃、土地、園林、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和驗收標準,統一出具驗收意見。推行聯合測繪,制定聯合測繪實施辦法。明確聯合測繪內容、精度、成果形式等要求,相關部門竣工驗收監管所需測繪內容和技術要求納入綜合技術規程。驗收涉及的測量工作,由建設單位實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”。
       (九)推行區域評估。在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域,推行由政府統一組織編制區域綜合評估評審,對市政配套設施、綠化方案、節能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、壓覆重要礦產資源評估、環境影響評價、水土保持方案、規劃水資源論證、防洪影響評價、建設項目安全評價等事項實行區域評估。將原來由企業分頭進行的各項評估評審,改為由政府統一組織按區域統一評估,將建設項目評估評審由單體把關轉化為整體把關、申請后評審轉變為申請前服務。實行區域評估的,項目無需單獨編報評估評審,在土地出讓或劃撥前,政府相關部門應告知建設單位相關建設要求。
       (十)推行告知承諾制。對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的申請事項實行告知承諾制。落實工程質量措施,實行告知承諾制;在政府投資的教育、醫療衛生、文化、體育、社會福利類項目、省州重點工程項目以及社會投資工業廠房項目的建設工程規劃許可,實行告知承諾制;對已經實施區域評估范圍內的工程建設項目相應的審批事項,實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設項目審批事項清單及具體要求,申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以根據申請人信用等情況直接作出審批決定。
       三、統一信息數據平臺
       (十一)實行“一個系統”統一管理。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,以“互聯網+”的手段,整合建設覆蓋全州各縣(市、新區)的工程建設項目審批管理系統。系統要具備“多規合一”業務協同、在線并聯審批、統計分析、審批節點控制、跟蹤督辦、監督管理等功能,在“一張藍圖”基礎上開展審批,實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦,并與省級工程建設項目審批管理系統對接,實現審批數據實時共享。研究制定工程建設項目審批管理系統管理辦法,通過工程建設項目審批管理系統加強對工程建設項目審批的指導和監督。州人民政府在工程建設項目審批管理系統整合建設資金安排上給予保障,到2019年6月底初步建成工程建設項目審批管理系統信息數據平臺,2019年12月底前,實現州級工程建設項目審批管理系統與州政府政務服務平臺和投資項目在線審批監管平臺等相關部門審批信息系統的互聯互通。
       四、統一審批管理體系
       (十二)“一張藍圖”統籌項目實施。全面梳理本地區各類規劃與空間管控要素,明確“多規合一”包含的規劃目錄,建立“多規合一”協調機制、明確形成數據目錄(各類空間規劃圖層信息等),推進“多規合一”、統籌整合各類規劃,構建“多規合一”的“一張藍圖”。由自然資源主管部門統籌協調生態環境、人防、消防、電力、水務、地震、氣象等部門,對工程建設項目提出建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求,為項目建設單位落實建設條件、相關部門加強監督管理提供依據。積極鼓勵前期項目咨詢,制定并實施項目生成管理辦法,實現利用“多規合一”業務協同平臺加速項目前期策劃生成,簡化項目審批或核準手續。
       (十三)“一個窗口”提供綜合服務。整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口,在州、縣(市)人民政府、義龍新區管委會政務服務中心設立工程建設項目審批綜合服務線上線下窗口,制定“一窗受理”的工作規程,完善工作機制,實現窗口統一收件、發件、咨詢,全州構建“1+9”窗口服務體系。實行為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協調和代收代辦等服務,幫助企業了解審批要求,提供相關工程建設項目的申請材料清單,提高申報通過率。探索建立工程建設項目行政事業性收費“一站式”服務,工程建設項目審批過程中相關收費實行集中式繳納,大幅減少繳費次數。
       (十四)“一張表單”整合申報材料。各審批階段均實行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”的運作模式,各審批階段牽頭單位負責整合制定本階段所有事項所需材料的一份辦事指南、一張申請表單,并明確申報材料共享的具體要求,由同一審批階段內各審批部門共同使用,不得要求申請人重復提交。建立完善審批清單服務機制。
       (十五)“一套機制”規范審批運行。建立健全工程建設項目審批配套制度,明確部門職責,明晰工作規程,規范審批行為,確保審批各階段、各環節無縫銜接。建立審批協調機制,協調解決部門意見分歧。建立督辦督查制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督查。完成改革涉及相關地方法規、規章和規范性文件的“立改廢釋”工作。
       五、統一監管方式
       (十六)加強事中事后監管。統一規范事中事后監管模式,建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,重點監管為補充,信用監管為基礎的新型監管機制,嚴肅查處違法違規行為。對于實行告知承諾制的審批事項,審批部門應當在規定時間內對承諾人履行承諾的情況進行檢查,對承諾人未履行承諾的,依法撤銷行政審批決定并追究承諾人的相應責任。
       (十七)加強信用體系建設。加強信用體系建設。建立紅黑名單制度,實行信用分級分類管理。建立工程建設項目審批信用信息平臺,完善申請人信用記錄,全面公開企業和從業人員違法違規、不履行承諾的失信行為,對失信企業和從業人員進行嚴格監管。加強信用信息共享,到2019年12月底前與省信用信息共享平臺互聯互通;構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。
       (十八)規范中介和市政公用服務。建立健全管理制度,實行服務承諾制,明確服務標準和辦事流程,規范服務收費。依托工程建設項目審批管理系統建立中介服務網上交易平臺,對中介服務行為實施全過程監管。供水、供電、燃氣、排水、通信、廣電等市政公用服務要全部入駐政務服務大廳,實施統一規范管理,為建設單位提供“一站式”服務。
       六、加強組織實施
       (十九)加強組織領導。成立以州政府主要領導為組長的工程建設項目審批制度改革工作領導小組,下設辦公室在州住房城鄉建設局,完善工作機制,明確責任部門,成立工作專班,制定改革路線圖和時間表,確保按時完成任務。各縣(市)人民政府、義龍新區管委會要參照本實施方案建立工作協調機制,細化工作實施方案,在本實施方案印發后10日內將細化的改革實施方案報領導小組辦公室備案。
       (二十)強化考評督查。將改革工作列為各級黨委政府重點督查事項和目標考核內容。建立健全監督機制,跟蹤各責任部門任務完成情況,將督查結果納入績效考核,對于改革工作推進不力,未按時完成工作目標任務,影響工程建設項目審批制度改革進程的,依法依規進行嚴肅問責。
       (二十一)加強宣傳引導。通過多種形式及時宣傳報道相關工作措施和取得成效,加強輿論引導。做好公眾咨詢,增進社會公眾對工程建設項目審批制度改革工作的了解和支持,及時公開改革各相關政策和措施,及時回應公眾關切。
 
       附件:1.黔西南州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組及職責分工
              2.黔西南州工程建設項目審批制度改革工作任務分解表

附件1
 
                                                      黔西南州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組及職責分工
 
       為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)和《省人民政府辦公廳關于印發貴州省全面開展工程建設項目審批制度改革工作實施方案的通知》(黔府辦發〔2019〕8號)精神,州人民政府決定成立黔西南州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組(以下簡稱領導小組)。有關事項如下:
       一、組成人員
       組  長:楊永英(州委副書記、州政府州長)
       副組長:李  杰(州政府副州長)
       成  員:詹丹志(州政府秘書長)
       楊  睿(州政府副秘書長)
       高振敏(州發展改革委主任)
       梁喜明(州教育局局長)
       王一中(州科技局局長)
       靳龍方 (州工業和信息化局<州大數據局>副局長、主持工作)
       王克華(州公安局常務副局長)
       張學敏(州民政局局長)
       秦昌政(州司法局局長)
       左應江(州財政局局長)
       王  軍(州人力資源社會保障局局長)
       李錦洪(州自然資源局局長)
       唐昌應(州生態環境局局長)
       段  棚(州住房城鄉建設局局長)
       陳林濤(州交通運輸局局長)
       許  軍(州水務局局長)
       徐祖榮(州農業農村局局長)
       劉  華(州商務局局長)
       戴時昌(州文化廣電旅游局局長)
       梁龍甫(州衛生健康局局長)
       王美強(州應急局局長)
       周茂萍(州市場監管局<州知識產權局>局長)
       任愛佳(州能源局局長)
       王才麗(州體育局局長)
       陳  勇(州人防辦主任)
       劉凌云(州林業局局長)
       范元品(州氣象局副局長、主持工作)
       蔣芙蓉(州政務服務中心主任)
       劉龍興(州督查局副局長)
       范  磊(州住房城鄉建設局黨組成員)
       田  濤(興義市人民政府市長)
       方先紅(興仁市人民政府市長)
       冉隆斌(安龍縣人民政府縣長)
       龍  強(普安縣人民政府縣長)
       查世海(晴隆縣人民政府縣長)
       鄭夢英(貞豐縣人民政府縣長)
       徐  煉(望謨縣人民政府縣長)
       張  茂(冊亨縣人民政府縣長)
       張  鴻(義龍新區管委會主任)
       呂世霖(金州電力有限責任公司董事長、總經理)
       許文強(興義供電局局長)
       畢元宗(中國電信黔西南州分公司總經理)
       周  松(中國移動黔西南州分公司總經理)
       謝光庭(中國聯通黔西南州分公司總經理)
       華興中(中國鐵塔黔西南州分公司總經理)
       古文波(貴州省廣電網絡黔西南州分公司副總經理)
       領導小組的主要職責:一是貫徹落實上級有關工程建設審批制度改革決策部署,統籌推進全州工程建設項目審批制度改革工作;二是統籌指導和督促推動各縣(市)人民政府,義龍新區管委會及各有關部門抓好改革工作任務落實。三是研究解決工程建設項目審批制度改革的重要問題,完成州委、州政府交辦的其他事項。
       二、領導小組辦公室
       領導小組下設辦公室,辦公室設在州住房城鄉建設局。段棚兼任辦公室主任,李澤蕓(州發展改革委副主任)、陳陽(州自然資源局副局長)、范磊(州住房城鄉建設局黨組成員)、蔣芙蓉(州政務服務中心主任)、龍聲衛(州園區辦主任)兼任辦公室副主任,辦公室成員由各成員單位相關科室負責人擔任。內設綜合協調組、政務服務工作組、立項用地規劃許可和工程建設許可階段工作組、施工許可和竣工驗收階段工作組、審批管理系統信息平臺建設組5個工作組。領導小組及領導小組辦公室不刻制印章,因工作需要印發有關文件由州住房城鄉建設局代章。
       (一)綜合協調組
       組  長:段  棚(州住房城鄉建設局局長)
       副組長:范  磊(州住房城鄉建設局黨組成員)
       成  員:領導小組相關成員單位分管領導和業務科室負責人
       工作職責:完善相關工作機制,細化分解任務,明確責任部門,制定時間表、路線圖;負責領導小組日常工作、會議籌備、紀要印發、收集、報送工作信息,收集、整理、起草綜合文件。負責組織協調指導各成員單位按責任分工推進改革工作,對改革工作任務落實情況進行督查檢查,對于工作推進不力,未按時完成工作目標任務影響改革工作推進的單位進行通報。完成領導小組交辦的其他任務。綜合協調組成立工作專班,工作專班人員從州住房城鄉建設局、州發展改革委、州工業和信息化局(州大數據局)、州自然資源局、州政務中心、興義市、興仁市、安龍縣、義龍新區抽調,抽調人員與原單位脫鉤集中辦公。
       (二)立項用地規劃許可和工程建設許可階段工作組
       組  長:陳  陽(州自然資源局副局長)
       成  員:領導小組相關成員單位分管領導和業務科室負責人
       工作職責:按照全流程、全覆蓋的要求,研究梳理立項用地規劃許可、工程建設許可階段的辦理事項及辦理條件,組織研究制定立項用地規劃許可和工程建設許可階段辦理事項的精減、下放、合并、轉變管理方式、調整審批時序。編制在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域推行由政府統一組織對市政配套設施、綠化方案、節能評價、地震安全性評價、地質災害危險性評估、壓覆重要礦產資源評估、環境影響評價、水土保持方案、規劃水資源論證、防洪影響評價、建設項目安全評價等事項實行區域評估的實施辦法。編制立項用地規劃許可階段和工程建設許可階段并聯審批流程圖。推進“一張藍圖”統籌項目實施工作,加快建立“多規合一”業務協同平臺,統籌各類規劃。壓減辦理時間,確保立項用地規劃許可階段總時限不超過16個工作日,工程建設許可階段總時限不超過26個工作日。
       立項用地規劃許可和工程建設許可階段工作組根據改革工作需要,可臨時抽調相關成員單位業務科室人員集中辦公。
       (三)施工許可和竣工驗收階段優化工作組
       組  長:范  磊(州住房城鄉建設局黨組成員)
       成  員:領導小組相關成員單位分管領導和業務科室負責人
       工作職責:按照全流程、全覆蓋的要求,研究梳理施工許可和竣工驗收階段的辦理事項及辦理條件,組織研究制定施工許可階段和竣工驗收階段的辦理事項的精減、下放、合并、轉變管理方式、調整審批時序。落實取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案以及將工程質量監督手續與施工許可證合并辦理等工作。組織研究制定施工圖審查、聯合驗收、聯合測繪實施辦法,編制施工許可階段和竣工驗收階段的并聯審批流程圖。壓減辦理時間,確保施工許可階段總時限不超過26個工作日,竣工驗收階段總時限不超過12個工作日。
       施工許可和竣工驗收階段優化工作組根據改革工作需要,可臨時抽調相關成員單位業務科室人員集中辦公。
       (四)審批管理系統信息平臺建設組
       組  長:段  棚(州住房城鄉建設局局長)
       副組長:范  磊(州住房城鄉建設局黨組成員)
       李興洲(州自然資源局副調研員)
       龍聲衛(州園區辦主任)
       成  員:領導小組相關成員單位分管領導和業務科室負責人
       工作職責:組織開展工程建設項目審批管理系統建設,建成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設項目審批管理系統,實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享。并與省級工程建設項目審批管理系統對接。實現與省政務平臺和投資項目在線審批監管平臺等相關部門審批信息互聯互通。
       審批管理系統信息平臺建設組根據改革工作需要,可臨時抽調相關成員單位業務科室人員集中辦公。
       (五)政務服務工作組
       組  長:蔣芙蓉(州政務服務中心主任)
       成  員:領導小組相關成員單位分管領導和業務科室負責人
       工作職責:按照全流程、全覆蓋的要求,對并聯審批流程圖動態調整,辦理環節再精簡、辦理事項再并聯、辦理時序再優化、辦理時限再壓縮提出要求。推動工程建設項目審批綜合服務線上線下窗口建設,制定“一窗受理”工作規程,優化“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”,完善工作機制,實現窗口統一咨詢、收件、發件、代辦,制定政務服務考核辦法,構建全州“1+9”窗口服務體系。
       政務服務工作組根據改革工作需要,可臨時抽調相關成員單位業務科室人員集中辦公。
       三、工作機制
       (一)領導小組不定期召開會議,會議由領導小組組長主持或委托副組長主持。根據工作需要研究相關工作時,可臨時召開部分成員單位會議,也可邀請其他部門參加會議。
      (二)按照州政府辦印發的工程建設項目審批制度改革工作實施方案及責任分解表,牽頭單位每周向領導小組辦公室報送改革工作推進情況,總結改革工作成果和經驗,對存在的問題和困難提出解決措施,對下階段工作提出計劃和安排。
       (三)領導小組議定事項以領導小組名義印發會議紀要,各縣(市)人民政府,義龍新區管委會及各有關部門要認真落實領導小組確定的工作任務和議定事項,按要求及時報送相關材料。
      (四)領導小組組成人員職務如有變動,由該成員單位的接任領導自然替補。改革工作完成后,領導小組及其辦公室自行撤銷,不再另行發文。

 

附件2

 

黔西南州工程建設項目審批制度改革工作任務分解表

序號

主要任務

工作目標

具體措施

牽頭部門

責任單位

完成時限

備注

1

統一審批流程

精簡審批環節

精減審批事項和條件,取消不合法、不合理、不必要的審批事項,減少保留事項的前置條件

州住房城鄉建設局、州政府辦

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年6月底前

2

取消建筑節能設計審查及招標文件備案等

州住房城鄉建設局

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

3

建設單位提出施工臨時用電申請時,供電企業結合項目所在園區管網規劃,一次性告知施工期間用電接入方案,由專人進行“一對一”全過程跟蹤服務電力接入工程涉及的行政審批事項實行并聯辦理,總時間不超過5個工作日,涉及不超過150米外部電源工程的行政審批試行告知承諾管理

州能源局、興義供電局、金州電力公司

州住房城鄉建設局、州政務服務中心、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

4

取消施工許可證換發正本環節,施工許可申請獲得批準后,由發證機關向建設單位一次性核發施工許可證正本、副本

州住房城鄉建設局

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

5

全部使用非國有資金或非國有資金占控股或主導地位的工程建設項目,建設單位可自主決定發包方式

州發展改革委、州住房城鄉建設局

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

6

環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件

州發展改革委、州住房城鄉建設局

州生態環境局、州自然資源局、州工業和信息化局、州應急管理局、州能源局,各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

7

建設單位支付保函、承包商履約保函、農民工工資保證金繳納等不作為施工許可前置條件

州住房城鄉建設局、州人力資源社會保障局

州發展改革委、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

8

下放審批權限,按照方便企業和群眾辦事的原則,對下級機關有能力承接的審批事項,下放或委托下級機關審批。

州政府辦

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年11月底前

9

并項目臨時用水與正式用水的事項辦理,強化工程建設許可階段的聯合技術指導服務

州住房城鄉建設局、州水務局

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

10

編制由相關單位聯審通過的施工圖審查標準

州住房城鄉建設局

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

11

建設工程規劃許可證核發時,生態環境、園林、公安交通管理等部門一并進行規劃設計方案審查,由發證部門統一征求相關部門和單位意見

州自然資源局

州住房城鄉建設局、州公安局、州生態環境局、州林業局、州水務局、州人防辦,各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

12

地震安全性評價調整到工程設計前完成,文物保護方案、地質災害危險性評估、國省干線公路影響評價、環境影響評價、節能評價、取水許可等事項在開工前完成

州自然資源局、州住房城鄉建設局

州發展改革委、州交通運輸局、州水務局、州生態環境局、州工業和信息化局、州文化廣電旅游局、州應急管理局、州政務服務中心,各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

13

將用地預審意見或國有建設用地使用權出讓合同或國有建設用地使用權劃撥決定書作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證

州自然資源局

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

14

將供水、供電、燃氣、通信報裝提前至規劃設計方案審查完成后辦理,排水、廣電等市政公用報裝提前至施工圖設計審查完成后辦理。在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。

州住房城鄉建設局、州自然資源局、州能源局

發展改革委、州工業和信息化局、州水務局、州文化廣電旅游局、興義供電局、金州電力公司,州電信公司、州移動公司、州聯通公司、州鐵塔公司、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

15

規范審批事項

對全州工程建設項目審批事項進行全面清理,統一審批事項和法律依據,形成與全省統一的審批事項名稱和申請材料

州住房城鄉建設局、州政府辦、州司法局

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年6月底前

16

制定并向社會公布工程建設項目審批事項清單,明確各項審批事項的適用范圍和前置條件,實行動態管理

州住房城鄉建設局、州自然資源局、州發展改革委、州司法局、州政府辦

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年6月底前

17

各級行政審批機關不得超出核定公布的審批事項清單范圍,如果超出核定公布審批事項清單范圍的,按程序審查報備

州政府辦、州住房城鄉建設局、

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年6月底前

18

合理劃分審批階段(立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段)

立項用地規劃許可階段,包括項目審批核準、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可證核發等。實行選址意見書和用地預審意見書聯動辦理,以出讓方式取得國有建設用地使用權的建設項目憑建設項目批準、核準、備案文件和出讓合同及時領取建設用地規劃許可證;以劃撥方式取得建設用地使用權的建設項目憑建設項目批準、核準、備案文件即時辦理建設用地規劃許可證。立項用地規劃許可階段由自然資源主管部門牽頭審批,同時發展改革部門負責項目審批核準及備案等,總時限不超過16個工作日

州自然資源局

州發展改革委、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州水務局、州能源局、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

19

程建設許可階段,包括設計方案審查、建設工程規劃許可證核發等。建立建設工程設計方案聯審機制,牽頭單位會同責任單位聯審通過后即核發建設工程規劃許可證。工程建設許可階段由自然資源主管部門牽頭審批,總時限不超過26個工作日

州自然資源局

州住房城鄉建設局、州發展改革委、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

20

施工許可階段,包括施工圖審查(含消防、人防工程),施工許可證核發等。質量監督手續(含消防、人防工程)與施工許可證合并辦理。施工許可階段由住房城鄉建設主管部門牽頭審批,總時限不超過26個工作日

州住房城鄉建設局

州發展改革委、州自然資源局、州人防辦、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

21

竣工驗收階段,包括規劃、土地、園林、消防、人防市政公用服務等驗收及竣工驗收備案等。建設單位委托測繪機構進行竣工綜合測繪并出具報告,竣工驗收階段由住房城鄉建設主管部門牽頭審批,總時限不超過12個工作日

州住房城鄉建設局

州發展改革委、州自然資源局、州水務局、州文化廣電旅游局、州能源局、州人防辦、州林業局、州政務服務中心、州氣象局、興義供電局、金州電力公司,州電信公司、州移動公司、州聯通公司、州鐵塔公司、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

22

其他行政許可、評估評審、中介服務、技術審查、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理

州住房城鄉建設局

州發展改革委、州自然資源局、州水務局、州文化廣電旅游局、州能源局、州人防辦、州林業局、州政務服務中心、州氣象局、興義供電局、金州電力公司,州電信公司、州移動公司、州聯通公司、州鐵塔公司、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

23

分類制定審批流程

根據國家、省工程建設項目審批流程圖示范文本,結合實際,分類細化辦理流程,編制審批流程圖。工程建設項目按照資金、投資類別、規模等主要分為:一是政府投資項目,審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段;二是一般社會投資項目(除帶方案出讓用地項目及小型社會投資項目),此類項目將立項用地規劃許可并入工程建設許可階段,審批流程劃分為工程建設許可、施工許可、竣工驗收三個階段;三是帶方案出讓用地的社會投資項目,此類項目不再審核設計方案,將立項用地規劃許可、工程建設許可并入施工許可階段,審批流程劃分為施工許可、竣工驗收兩個審批階段;四是小型社會投資項目(符合區域環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲等生產及配套設施項目),此類項目不再審核設計方案,將工程建設許可并入施工許可階段,審批流程分為立項用地規劃許可、施工許可、竣工驗收三個階段

州住房城鄉建設局州自然資源局、州發展改革委

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年6月底前

24

按照全流程、全覆蓋的要求,梳理、編制、匯總“工程建設審批事項清單和流程”,制定完善項目分類相關制度(“新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目辦理事項清單和流程”,同時擬定實施方案)

州住房城鄉建設局州自然資源局、州發展改革委

州司法局、州水務局、州交通運輸局、州能源局、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

25

按照全流程、全覆蓋的要求,梳理、編制、匯總“工程建設審批事項清單和流程”,制定完善項目分類相關制度(“新建、改建、擴建的投資主管部門核準的水利工程建設項目辦理事項清單和流程”,同時擬定實施案)

州水務局

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年6月底前

26

按照全流程、全覆蓋的要求,梳理、編制、匯總“工程建設審批事項清單和流程”,制定完善項目分類相關制度(“新建、改建、擴建的投資主管部門核準的交通工程建設項目辦理事項清單和流程”,同時擬定實施案)

州交通運輸局

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年6月底前

27

按照全流程、全覆蓋的要求,梳理、編制、匯總“工程建設審批事項清單和流程”,制定完善項目分類相關制度(“新建、改建、擴建的投資主管部門核準的能源工程建設項目辦理事項清單和流程”,同時擬定實施案)

州能源局、州發展改革委

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年6月底前

28

州級市政公用服務管理單位要貫徹落實上級主管部門制定的具體實施辦法,并結合實際制定完善項目分類相關制度,進一步簡化辦理手續、內部設計、審查流程

州住房城鄉建設局、州自然資源局、州發展改革委、州政務服務中心

州司法局、州文化廣電旅游局、州能源局、興義供電局、金州電力公司,州電信公司、州移動公司、州聯通公司、州鐵塔公司、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

29

推行聯合審圖、聯合驗收和聯合測繪

將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,由施工圖審查機構統一審查并按專業出具審查意見,統一出具含消防、人防、技防等相關分部的《施工圖設計文件審查合格書》。推行數字化審圖,逐步實現施工圖審查網上申報、審查和全過程數字化監管。制定聯合驗收實施辦法。實行規劃、土地、園林、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和驗收標準,統一出具驗收意見。推行聯合測繪,制定聯合測繪實施辦法明確聯合測繪內容、精度、成果形式等要求,相關部門竣工驗收監管所需測繪內容和技術要求納入綜合技術規程。驗收涉及的測量工作,由建設單位實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”

州住房城鄉建設局、州自然資源局

州發展改革委、州生態環境局、州人防辦、州林業局、州氣象局、州工業和信息化局、州政務服務中心,各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

30

推行區域評估

在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域,推行由政府統一組織編制區域綜合評估評審,對市政配套設施、綠化方案、節能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、壓覆重要礦產資源評估、環境影響評價、水土保持方案、規劃水資源論證、防洪影響評價、建設項目安全評價等事項實行區域評估。將原來由企業分頭進行的各項評估評審,改為由政府統一組織按區域統一評估,將建設項目評估評審由單體把關轉化為整體把關、申請后評審轉變為申請前服務。實行區域評估的,項目無需單獨編報評估評審,在土地出讓或劃撥前,政府相關部門應告知建設單位相關建設要求

州自然資源局、州發展改革委、州住房城鄉建設局

州工業和信息化局、州生態環境局、州交通運輸局、州水務局、州商務局、州文化廣電旅游局、州能源局、州應急管理局、州政務服務中心,各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

31

推行告知承諾制

落實工程質量措施,實行告知承諾制

州住房城鄉建設局

州發展改革委、州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州能源局、州政務服務中心,各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

32

在政府投資的教育、醫療衛生、文化、體育、社會福利類項目、省市重點工程項目以及社會投資工業廠房項目的建設工程規劃許可,實行告知承諾制

州自然資源局、州住房城鄉建設局、

州發展改革委、州教育局、州民政局、州衛生健康局、州文化廣電旅游局、州體育局、州政務服務中心,各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

33

對已經實施區域評估范圍內的工程建設項目相應的審批事項,實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設項目審批事項清單及具體要求,申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以根據申請人信用等情況直接作出審批決定。制訂完善告知承諾制實施細則,明確告知承諾制的具體要求以及加強事中事后監管措施,規范告知承諾制事項清單

州發展改革委、州自然資源局、州住房城鄉建設局、

州工業和信息化局、州生態環境局、州水務局、州商務局、州應急管理局、州政務服務中心,各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

34

統一信息數據平臺

實行“一個系統”統一管理

按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,以“互聯網+”的手段,整合建設覆蓋全州各縣(市、新區)的工程建設項目審批管理系統。系統要具備“多規合一”業務協同、在線并聯審批、統計分析、審批節點控制、跟蹤督辦、監督管理等功能,在“一張藍圖”基礎上開展審批,實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦,并與省級工程建設項目審批管理系統對接,實現審批數據實時共享

州住房城鄉建設局、州工業和信息化局、州自然資源局、州政務服務中心

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年7月底前

35

研究制定工程建設項目審批管理系統管理辦法,通過工程建設項目審批管理系統加強對工程建設項目審批的指導和監督

州住房城鄉建設局、州工業和信息化局、州自然資源局、州政務服務中心

州發改委、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年10月底前

36

工程建設項目審批管理系統整合建設資金安排上給予保障

州財政局

州住房城鄉建設局、州發展改革委、州自然資源局、州工業和信息化局、州政務服務中心、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

37

2019年6月底初步建成工程建設項目審批管理系統信息數據平臺,2019年12月底前,實現州級工程建設項目審批管理系統與州政府政務服務平臺和投資項目在線審批監管平臺等相關部門審批信息系統的互聯互通

州住房城鄉建設局、州自然資源局、州發改委、州工業和信息化局、州政務服務中心

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年12月底前

38

統一審批管理體系

“一張藍圖”統籌項目實施

全面梳理本地區各類規劃與空間管控要素,明確“多規合一”包含的規劃目錄,建立“多規合一”協調機制、明確形成數據目錄(各類空間規劃圖層信息等),推進“多規合一”、統籌整合各類規劃,構建“多規合一”的“一張藍圖”

州自然資源局

州發展改革委、州住房城鄉建設局、州生態環境局、州交通運輸局、州文化廣電旅游局、州水務局、州人防辦、州能源局、州應急管理局、州氣象局、州政務服務中心、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年8月底前

39

由自然資源主管部門統籌協調生態環境、人防、消防、電力、水務、地震、氣象等部門,對工程建設項目提出建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求,為項目建設單位落實建設條件、相關部門加強監督管理提供依據

州自然資源局

發展改革委、州住房城鄉建設局、州生態環境局、州交通運輸局、州文化廣電旅游局、州水務局、州農業農村局、州人防辦、州能源局、州應急管理局、州氣象局、州政務服務中心、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2020年6月底前

40

積極鼓勵前期項目咨詢,制定并實施項目生成管理辦法,實現利用“多規合一”業務協同平臺加速項目前期策劃生成,簡化項目審批或核準手續

州發展改革委、州住房城鄉建設局、州自然資源局

州生態環境局、州交通運輸局、州文化廣電旅游局、州農業農村局、州人防辦、州能源局、州水務局、州應急管理局、州氣象局、州政務服務中心、

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

41

“一個窗口”提供綜合服務

整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口,在州、縣(市)人民政府、義龍新區管委會政務服務中心設立工程建設項目審批綜合服務線上線下窗口,制定“一窗受理”的工作規程,完善工作機制,實現窗口統一收件、發件、咨詢,全州構建“1+9”窗口服務體系

州政務服務中心、州住房城鄉建設局、州發展改革委、州自然資源局

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

42

實行為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協調和代收代辦等服務,幫助企業了解審批要求,提供相關工程建設項目的申請材料清單,提高申報通過率。探索建立工程建設項目行政事業性收費“一站式”服務,工程建設項目審批過程中相關收費實行集中式繳納,大幅減少繳費次數

政務服務中心、州自然資源局、州住房城鄉建設局

州發展改革委、州財政局、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

43

“一張表單”整合申報材料

各審批階段均實行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”的運作模式,各審批階段牽頭單位負責整合制定本階段所有事項所需材料的一份辦事指南、一張申請表單,明確申報材料共享的具體要求,由同一審批階段內各審批部門共同使用,不得要求申請人重復提交

州住房城鄉建設局、州發展改革委、州自然資源局、州政務服務中心

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

44

建立完善審批清單服務機制

州住房城鄉建設局、州發展改革委、州自然資源局、州政務服務中心

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

45

“一套機制”規范審批運行

建立健全工程建設項目審批配套制度,明確部門職責,明晰工作規程,規范審批行為,確保審批各階段、各環節無縫銜接。建立審批協調機制,協調解決部門意見分歧。建立督辦督查制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督查

州住房城鄉建設局、州政府辦

州政務服務中心、州發展改革委、州自然資源局、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

46

完成改革涉及相關地方法規、規章和規范性文件的“立改廢釋”工作

州司法局、州住房城鄉建設局

州政務服務中心、州發展改革委、州自然資源局、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年12月底前

47

統一監管方式

加強事中事后監管

統一規范事中事后監管模式,建立以“雙隨機、一公開”管為基本手段,重點監管為補充,信用監管為基礎的新型監管機制,嚴肅查處違法違規行為

州住房城鄉建設局、州自然資源局、州發展改革委、州市場監督管理局

州司法局、州政務服務中心、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

48

對于實行告知承諾制的審批事項,審批部門應當在規定時間內對承諾人履行承諾的情況進行檢查,對承諾人未履行承諾的,依法撤銷行政審批決定并追究承諾人的相應責任

州住房城鄉建設局、州自然資源局、州發展改革委

州司法局、州政務服務中心、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

49

加強信用體系建設

建立紅黑名單制度,實行信用分級分類管理

州住房城鄉建設局、州自然資源局、州發展改革委

州司法局、州市場監督管理局、州政務服務中心、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年6月底前

50

建立工程建設項目審批信用信息平臺,完善申請人信用記錄,全面公開企業和從業人員違法違規、不履行承諾的失信行為,對失信企業和從業人員進行嚴格監管。加強信用信息共享,到2019年12月底前與省信用信息共享平臺互聯互通;構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制

州住房城鄉建設局、州自然資源局、州發展改革委

州司法局、州市場監督管理局、州政務服務中心、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年12月底前

51

規范中介和市政公用服務

建立健全管理制度,實行服務承諾制,明確服務標準和辦事流程,規范服務收費

州住房城鄉建設局、州政府辦、州政務服務中心

州發展改革委、州自然資源局、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

52

依托工程建設項目審批管理系統建立中介服務網上交易平臺,對中介服務行為實施全過程監管

州住房城鄉建設局、州發展改革委、州政務服務中心

州自然資源局,各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

53

供水、供電、燃氣、排水、通信、廣電等市政公用服務要全部入駐政務服務大廳,實施統一規范管理,為建設單位提供“一站式”服務

州住房城鄉建設局、州政務服務中心

州發展改革委、州自然資源局、州水務局、州工業和信息化局、州能源局、州文化廣電旅游局、興義供電局、金州電力公司,州電信公司、州移動公司、州聯通公司、州鐵塔公司、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前

54

加強組織實施

加強組織領導

立以州政府主要領導為組長的工程建設項目審批制度改革工作領導小組,下設辦公室在州住房城鄉建設局,完善工作機制,明確責任部門,成立工作專班,制定改革路線圖和時間表,確保按時完成任務

州政府辦、州住房城鄉建設局

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年6月底前

55

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會要參照本實施方案建立工作協調機制,細化工作實施方案,在本實施方案印發后10日內將細化的改革實施方案報領導小組辦公室備案

各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

州住房城鄉建設局、州司法局、州發展改革委、州自然資源局

2019年6月底前

56

強化考評督查

改革工作列為各級黨委政府重點督查事項和目標考核內容建立健全監督機制,跟蹤各責任部門任務完成情況,將督查結果納入績效考核對于改革工作推進不力未按時完成工作目標任務影響工程建設項目審批制度改革進程的,依法依規進行嚴肅問責

州住房城鄉建設局、州自然資源局、州發展改革委

州全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位

2019年7月底前

57

加強宣傳引導

通過多種形式及時宣傳報道相關工作措施和取得成效,加強輿論引導。做好公眾咨詢,增進社會公眾對工程建設項目審批制度改革工作的了解和支持,及時公開改革各相關政策和措施,及時回應公眾關切

州住房城鄉建設局

州發展改革委、州自然資源局、州司法局、州市場監督管理局、州文化廣電旅游局、各縣(市)人民政府、義龍新區管委會

2019年7月底前


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